Palabras de bienvenida y discursos de apertura y, a continuación, un panel de apertura de alto nivel (45 minutos): Cómo hacer valer los partenariados entre gobiernos para que el suministro de minerales de la transición más responsable y resiliente. La demanda de minerales esenciales para las transiciones energética y digital del mundo va a crecer rápidamente. Los gobiernos están realizando esfuerzos sostenidos para fomentar cadenas de suministro de minerales de transición resilientes, entre otras cosas mediante el establecimiento de acuerdos de asociación con los países productores de minerales para contribuir a la adición de valor local y a un suministro estable de minerales. El éxito de la cooperación internacional dependerá de la capacidad de los gobiernos para superar los obstáculos a la inversión y el comercio, incluso con las zonas productoras de minerales en las que prevalecen la corrupción, la inseguridad u otros riesgos, para que estos no interrumpan el suministro y comprometan una transición justa. Esta sesión reunirá a representantes de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil para analizar cómo los nuevos partenariados entre gobiernos en torno a estos productos básicos fundamentales pueden impulsar la inversión allí donde se necesita, beneficiando al mismo tiempo a las comunidades mineras y mejorando la resistencia del suministro a largo plazo.

Los responsables políticos y las instituciones financieras que pretenden fomentar la inversión responsable en los minerales necesarios para las transiciones energética y digital se enfrentan a una serie de retos. La necesidad de invertir en el sector también será clave para hacer realidad las ambiciones de los países productores de minerales de aumentar el valor añadido local y promover vías de industrialización ecológica. Basándose en el panel de apertura, esta sesión abordará las principales vías para que las fuentes emergentes de financiación pública galvanicen la inversión privada sostenible en jurisdicciones complejas, incluso como parte de acuerdos de suministro de minerales críticos.

El sector minero está muy expuesto a problemas de seguridad, con implicaciones tanto para las comunidades como para regiones de producción. Los operadores mineros suelen contratar o trabajar con seguridad pública y privada en entornos difíciles. Prevalecen distintos acuerdos, lo que puede tener consecuencias muy diversas. Cuando esto sale mal, perjudica a las comunidades locales. Una mala gestión de la seguridad y los derechos humanos, por tanto, acaba comprometiendo la licencia social para operar y puede perturbar los proyectos mineros. Las empresas mineras suelen contratar o subcontratar localmente a proveedores de seguridad y se espera de ellas que aborden y mitiguen los riesgos para la seguridad y los derechos humanos en consonancia con los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos (PV) y las normas laborales internacionales. En esta sesión se estudiarán las múltiples formas en que pueden manifestarse los problemas de seguridad local y cómo pueden abordarlos los operadores mineros mediante una mayor colaboración y diálogo con los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y otros representantes del sector privado. La sesión tratará de abordar muchos de los temas siguientes: • Retos del trabajo con las fuerzas de seguridad pública • Entornos complejos y factores de conflicto • Protección de las comunidades marginadas, incluidos los pueblos indígenas • Derechos fundamentales en el trabajo • Implicaciones para la debida diligencia

La arena y los silicatos, además de la arcilla, las piedras y otros minerales agregados, desempeñan un papel vital en diversos sectores, como la electrónica, las energías renovables y las infraestructuras. La extracción de arena y silicatos, que alimentan nuestras sociedades y economías modernas y proporcionan materiales indispensables para el desarrollo local, está alcanzando volúmenes extraordinarios que los convierten en el segundo tipo de recurso natural más consumido del planeta, después del agua. Durante mucho tiempo se han pasado por alto las repercusiones sociales y medioambientales asociadas a la extracción de estos materiales, así como los problemas de abastecimiento. Basándose en un proyecto de diálogo e investigación de un año de duración en el que participaron empresas de la cadena de suministro de arena y silicatos, organizaciones de la sociedad civil e investigadores, esta sesión profundizará en las características y dinámicas clave de las cadenas de suministro de arena y silicatos, y explorará cómo la debida diligencia puede ayudar a abordar los riesgos clave y a abastecerse de estos materiales de forma más responsable.

La Guía de la OCDE establece un papel único para las fundiciones y refinerías como puntos de control para las auditorías de debida diligencia a lo largo de las cadenas de suministro de minerales. Las recomendaciones de la OCDE sobre los puntos de control, que articulan el reparto de responsabilidades entre los actores ‘upstream’ y ‘downstream’, pretenden fomentar un sistema racionalizado de compromiso e influencia a lo largo de la cadena de suministro con el fin de mitigar eficazmente los graves riesgos en materia de derechos humanos, delitos financieros y financiación de conflictos. Sin embargo, muchos indicios sugieren que se recopila muy poca información sobre debida diligencia y se actúa en consecuencia, y el compromiso entre las partes de la cadena de suministro suele limitarse a las auditorías. La sesión se centrará en las expectativas de los fundidores y refinadores, el papel de los mecanismos institucionalizados en el apoyo y la evaluación de la mitigación de riesgos, y las lecciones aprendidas de los centros de comercio con vistas a mejorar los incentivos para una mayor transparencia y una mejor debida diligencia.

Una parte significativa del suministro mundial de elementos de tierras raras (ETR) proviene de Myanmar, que es también uno de los mayores productores mundiales de estaño. Estas cadenas de suministro, cruciales para una serie de tecnologías limpias de energía y comunicaciones, están expuestas a conflictos, derechos humanos y riesgos medioambientales. Las limitaciones de acceso, la opacidad y los intereses creados complican la tarea de abordar de manera significativa los impactos adversos, aunque la criticidad de estos recursos también puede hacer que la desvinculación parezca una perspectiva lejana. En esta sesión se examinarán los principales retos a los que se enfrenta una conducta empresarial responsable en situaciones de conflicto, centrándose en los graves riesgos que plantea el abastecimiento en Myanmar y recurriendo a otros ejemplos.

Los marcos normativos, la legislación y los requisitos del mercado en materia de debida diligencia y conducta empresarial responsable en las cadenas de suministro de minerales siguen evolucionando, y se utilizan diferentes modelos para respaldar las expectativas de abastecimiento responsable. En particular, los impactos medioambientales han sido un tema de creciente preocupación, y los responsables políticos tratan de integrar las consideraciones medioambientales en la legislación sobre debida diligencia en la cadena de suministro de minerales. En esta sesión se analizará la diversidad de enfoques, que van desde los requisitos de información hasta el reconocimiento de sistemas voluntarios de auditoría y diligencia debida, pasando por controles aleatorios o expectativas de procedencia y riesgos específicos y ámbitos geográficos. Se examinarán los casos en los que los requisitos del mercado y la legislación pueden ser distintos pero apoyarse mutuamente, pero también las formas en las que los enfoques divergentes podrían provocar fragmentación y fricción, y se contemplarán formas de abordar estos retos.

El comercio ilícito de oro se ha convertido en una preocupación importante para los gobiernos de América Latina, que han iniciado reformas clave para aumentar la transparencia en el sector de la minería y los metales. Como ponen de relieve los informes de la OCDE y otras organizaciones, el sector sigue siendo explotado por grupos armados no estatales, con daños devastadores para el medio ambiente y las comunidades locales. Las redes implicadas se extienden por toda la región y por todo el planeta, y en ellas participan élites militares y políticas, grupos militantes, bandas nacionales y organizaciones delictivas transnacionales que utilizan los centros regionales de tránsito de oro y el transporte marítimo para facilitar el comercio ilegal de oro. En esta sesión se analizarán los retos más graves que se plantean en la actualidad y las medidas que pueden adoptar las empresas y los gobiernos para hacer frente a los riesgos correspondientes.